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区政府召开常务会议  研究《2018年度西城区依法行政专项工作数据监测报告》有关情况等事项


发布时间:2019-08-15

2019年7月31日下午,区政府召开常务会议,研究《2018年度西城区依法行政专项工作数据监测报告》有关情况等事项,区长孙硕主持会议。

会议研究了《2018年度西城区依法行政专项工作数据监测报告》。会议指出,2018年西城区行政执法力量投入不够充分,行政执法工作力度不够充足,在城六区中排名靠后,执法人均检查量、人均处罚量、行政处罚职权履行率偏低,区域法治政府建设水平有待进一步提高。会议强调,区政府各相关部门、各街道要高度重视依法行政工作,结合依法行政专项工作数据监测情况,认真分析本部门在依法行政工作中的短板问题,加强整改,切实推进依法行政工作水平;要坚持问题导向,围绕“12345市民热线反映比较强烈和集中的问题”,强化落实行政执法主体责任,依法加大行政处罚力度,大幅度提升行政处罚案件数量,有效维护公民合法权益,努力增强市民群众的获得感和幸福感,提升市民群众对行政执法工作的满意度。会议要求:(一)区生态环境局、区房管局、区城管执法监察局、区市场监管局等相关部门要坚持“严格执法、上限处罚”的原则,围绕全区中心工作,加大行政执法工作力度,依法严肃查处违法违规行为,该经济处罚的一律上限处罚,该停产整顿的一律停产整顿,该关闭取缔的一律关闭取缔,大幅度提升行政执法人均检查量、人均处罚量。(二)区政府各相关委办局要加强本部门执法队伍建设,积极充实基层执法力量,确保执法力量配比与监管需求相适应;要完善行政执法程序,规范执法行为,深入开展业务培训,做到严格规范公正文明执法;要加强行政执法监督,提升行政执法绩效,主动履行职权,合理分配执法检查、行政处罚任务,努力提高行政处罚职权履行率。区司法局要认真梳理各相关部门执法案件查处情况,将“执法案件量为零的执法部门”作为重点,列出清单,形成案例,上报区政府;要加强对相关执法部门的业务指导,切实提高执法队伍整体素质和执法水平。(三)区政府各部门、各街道要高度重视行政复议工作和政府信息公开工作; 要切实加强行政复议能力建设,注重提高质量和效率,努力将矛盾化解在初发阶段、化解在基层、化解在群众身边,避免矛盾上移;要深入学习《政府信息公开条例》及相关规定,进一步规范政府信息公开工作的申请、受理、答复等程序,理顺相关工作流程,加大对政府信息公开工作的监督力度,提高依法行政的自觉性,增强依法办事能力,努力从源头上预防和减少信息公开引发的行政复议案件。(四)区政府班子成员、各部门、各街道要切实转变工作理念,坚定不移地推进行政首长出庭应诉制度,不断强化“一把手”的法制意识和法律素养,自觉提高应诉能力,促进行政机关改进工作作风、转变工作观念,改善政府形象和干群关系。(五)区政府各部门、各街道要高度重视合法性审核工作,凡提请区政府决策的重大事项、以政府名义制发的规范性文件,应当履行公众参与、专家论证、风险评估等程序后,并附合法性审查意见及法律顾问意见,报送区司法局进行合法性审核;要严格执行本部门规范性文件合法性审查制度,发挥好法律顾问在规范性文件合法性审查中的作用,从合法性和技术规范方面进行严格审查把关,保证规范性文件合法有效。(六)区司法局要继续认真做好2019年依法行政数据监测工作,督促区政府各部门在全面履行本部门职能的基础上做好依法行政工作,进一步提升行政执法效能,确保我区法治政府建设工作有序推进。

会议研究了西城区2018年度国有资产管理有关情况。会议指出,编制《西城区2018年度国有资产管理报告》,是深入贯彻落实中央、市委市政府、区委关于政府向同级人大报告国有资产管理情况相关工作要求的具体举措,有利于全面了解区属国有资产家底,让国有资产管理在阳光下运行,自觉接受人民监督;有利于督促区政府提高国有资产的管理、使用和运营效率,实现国有资产的保值增值、安全有效,使国有资产更好地服务于全区经济社会高质量发展。会议要求:(一)区财政局要会同相关部门,深入研究“行政事业单位国有资产闲置、低价使用、保护不力、维护不到位”等问题,切实理顺管理体制,强化管理职能,创新管理机制,不断提高资产管理水平;要牵头组织各行政事业单位,主动担当,专题研究“国有闲置资产如何盘活、高效使用”等工作,梳理闲置行政事业单位资产,适时推进行政资产分类整合重组,合理配置资源、有效推动资产使用、提升资产管理的综合水平。(二)全区各行政事业单位要牢固树立全局意识和责任意识,加强国有资产科学、动态、精细化管理,合理调配,提高资产的使用效益。会议决定,同意《关于西城区2018年度国有资产管理情况的综合报告》及《关于西城区2018年度企业国有资产管理情况的专项报告》;区财政局及区国资委要根据会议意见,对两个报告进一步修改完善后,提交区委常委会和区人大常委会审议。

会议研究了西城区2019年上半年政府热线工作有关情况。会议要求:(一)区政府各部门、各街道要继续保持认真负责的工作态度,坚持和深化“会商机制、日结清机制、回访机制”等市民服务热线“接诉即办”工作的好经验好做法,以点带面、举一反三,形成抓当前、管长远的工作制度,用制度固化整改效果;要坚持党政一把手亲自统筹调度,引导各级干部强化担当意识,鼓足全力解决群众诉求的实劲,确保“接诉即办”工作解决率、满意率持续提升。(二)区城管监督指挥中心要加大统筹调度力度,会同各相关委办局,对群众反映的未解决、不满意的疑难案件,重点调度研究,梳理出群众诉求集中的问题,精准发力,重点问题重点办理,提高群众满意度。(三)区政府各相关执法部门、各街道要在全力做好市民热线接诉即办工作的同时,加大行政执法工作力度,给国家、集体利益造成损失的要及时追缴。(四)区政府各部门、各街道要加强与办事群众的深入沟通,通过官方网站、微信公众号、办事大厅电子屏等形式,加大政策宣传力度,在投诉案件根源上做“减量”,用心用情与群众沟通,畅通问题反映渠道,积极主动为群众服好务,全力做到“未诉即办”;要坚持民有所呼、我有所应,走好新形势下群众路线,着力做好市民热线“接诉即办”回访工作,由单位领导班子成员带队,定期对“接诉即办”处理过的群众投诉案件的办理情况进行回访,用群众口碑检验城市治理水平,主动查找短板,发现共性问题,建立职能部门之间的协同联动机制,不断加强协同作战的意识和能力,确保群众诉求第一时间响应,第一时间办理,不断提高诉求解决率和市民满意率。

四、关于西城区2019年上半年污染防治攻坚战进展情况的汇报

会议听取并原则同意区生态环境局关于西城区扬尘管控工作通报和污染防治攻坚战上半年进展情况的汇报。

会议指出,自7月初区政府加大扬尘管控工作调度以来,区政府各部门提升了对扬尘管控工作的重要性充分认识,区域道路保洁水平、建筑工地规范化管理水平大幅度提升,但仍有待改进和加强的地方,距离精益求精还有一定差距。

会议强调,区政府各部门、各街道要坚持精益求精的工作态度,精准施策,全面提升扬尘管控工作水平;要针对当前工作存在的薄弱环节,从深化道路扬尘管控、严格落实城市清洁行动、全面补齐工地扬尘防治短板等方面,逐项狠抓工作落实;要对国控站点、市控站点周边,开展全天候、全方位的扬尘作业管控和大数据分析,第一时间发现问题、处置问题,切实改善重点区域周边大气环境空气质量。

会议要求:

(一)环雅丽都(原区环卫中心)要加大工作力度,提高日常清扫和保洁,全面提升环境卫生保洁水平;要强化工作统筹,确保西城南区、北区道路清扫水平保持一致。各街道要严格落实扬尘管控工作相关要求,集中力量开展区域清洁工作,确保巡查到位、清扫到位。

 (二)区政府各相关部门、各街道要坚持“能做尽做、能做全做”的工作原则,加强部门联动,加大整治和监管力度,全面规范餐饮油烟排放,严格管理现有餐饮企业,全力以赴做好餐饮企业油烟净化设施改造工作,推动餐饮业大气污染防治工作再上新台阶。

(三)各有关执法部门要坚决落实监管责任,切实加大执法力度,严管重罚建筑工地和渣土车等违法违规行为,大幅度提高扬尘管控工作检查量、执法量、处罚量。

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